النظام الأساسي بشأن تحصيل مساهمات الوالدين للمشاركة في "المدرسة المفتوحة طوال اليوم" للطلاب في مدرسة فولمرهاوزن الخاصة، شارع شولبيرغ 6-10، 51645 غومرشباخ (نظام مساهمات الوالدين)

قرر Kreistag (المجلس المحلي) لمقاطعة Oberbergischer Kreis، في جلسته المنعقدة بتاريخ 25.06.2026، استناداً إلى § 5 من قانون المقاطعات (Kreisordnung) لولاية شمال الراين-وستفاليا، الصادر بتاريخ 14 يوليو 1994 (GV. NRW S. 646)، والمعدَّل آخر مرة بموجب المادة 2 من قانون تطوير المشاركة السياسية في البلديات وتعديل أحكام القانون الدستوري البلدي الصادر بتاريخ 19.12.2013 (GV NRW S. 878)، وكذلك § 2 من قانون الرسوم البلدية (Kommunalabgabengesetz) لولاية شمال الراين-وستفاليا الصادر بتاريخ 21 أكتوبر 1969 (GV NRW S. 712)، والمعدَّل آخر مرة بموجب المادة 1 من القانون المعدِّل الصادر بتاريخ 13.12.2011 (GV NRW S. 687)، اللائحة التالية:

§ 1 نطاق التطبيق، التعريفات

(1) مقابل الاستفادة من خدمات مدرسة اليوم الكامل المفتوحة التابعة لمدرسة التربية الخاصة Förderschule Vollmerhausen، Schulbergstraße 6-10، 51645 Gummersbach، تفرض Oberbergischer Kreis مساهمات ذات طابع قانوني عام (مساهمات الوالدين). وتتألف مساهمة الوالدين من مساهمة عن الرعاية ومساهمة عن وجبة الغداء.

(2) يتم التحديد بموجب قرار خطي.

§ 2 المدرسة النهارية المفتوحة في المرحلة الابتدائية

(1) تقدّم المدرسة النهارية المفتوحة في المرحلة الابتدائية (OGS)، في إطار الأحكام المنصوص عليها في اللائحة، بالإضافة إلى الحصص الدراسية المقررة، أنشطة خارج المنهج الدراسي في جميع أيام الدراسة ولمدة ثمانية أسابيع خلال العطلات. ويمتد هذا الإطار الزمني، بما يشمل وقت التدريس العام، بوجه عام في جميع أيام الدراسة والأيام الخالية من الدروس (وفقاً للجملة 1) من الساعة 08:00 حتى الساعة 16:00. ويجوز عند تقديم طلب، وفي حال وجود أسباب موضوعية مُثبَتة، الاتفاق تعاقدياً على مدة رعاية أطول. وتُعتبر الأنشطة خارج المنهج الدراسي بمثابة فعاليات مدرسية.

(2) تتم مشاركة الطفل في الأنشطة اللامنهجية لمدرسة اليوم الكامل المفتوحة (OGS) بعد التسجيل المسبق وعلى أساس عقد رعاية يُبرم مع Oberbergischer Kreis. وبإبرام هذا العقد، يُقر الوالدان بهذه اللائحة وبجدول مساهمات الوالدين المرفق في الملحق 1.

§ 3 القبول والمشاركة

(1) لا يجوز للطفل من حيث المبدأ المشاركة في العرض اللامنهجي إلا إذا كان مُقدَّماً في Förderschule. ويمكن تقديم عروض مشتركة بين المدارس المجاورة في المرحلة الابتدائية. والمشاركة في العرض اللامنهجي طوعية.

(2) تستلزم المشاركة التسجيل، وعادة ما يكون ذلك قبل بداية العام الدراسي، بالإضافة إلى عقد الرعاية وفقاً للمادة § 2 (2). ويكون عقد الرعاية ملزماً لمدة عام دراسي واحد. وتبعاً لموعد بدء العطلة الصيفية، يجوز أن يبدأ عقد الرعاية، خلافاً للعام الدراسي، في 01.08 أو 01.09 وأن ينتهي في 31.07 أو 31.08. ويتم التسجيل لدى المدرسة.

(3) يُقبل الطفل شريطة توفر مكان شاغر. وتتخذ مقاطعة أوبربيرغيشر كرايس قرار القبول بالتعاون مع إدارة المدرسة والجهة المشغّلة لبرنامج OGS.

(4) يجوز القبول خلال العام الدراسي الجاري اعتباراً من اليوم الأول لأي شهر، شريطة توفر مكان شاغر.

§ 4 إلغاء التسجيل والاستبعاد

(1) لا يجوز إلغاء التسجيل إلا بإشعار فسخ كتابي لعقد الرعاية المبرم، يقدمه أصحاب حق الحضانة، مع مراعاة مهلة ثلاثة أشهر (حتى 30.04) قبل نهاية العام الدراسي. وإذا لم يُقدَّم إشعار الفسخ أو لم يُقدَّم في الموعد المحدد، يُمدَّد العقد تلقائياً لعام دراسي إضافي.

مع نهاية المرحلة الدراسية، ينتهي عقد الرعاية النهارية الكاملة تلقائيًا في 31.07. من السنة الدراسية الأخيرة. ولا يمكن تمديده لمدة شهر واحد في إطار برامج الرعاية خلال العطلات إلا بطلب خطي يُقدَّم إلى مقاطعة Oberbergischer Kreis وبعد الاتفاق مع المدرسة. ويحق لطرفي العقد فسخ العقد دون التقيد بمهلة الإنهاء عند وجود أسباب مهمة، مثل الانتقال إلى مكان إقامة آخر.

(2) يجوز لـ Oberbergischer Kreis إنهاء العقد عند وجود أسباب جوهرية، وعندئذ يجوز ذلك، عند الاقتضاء، دون التقيد بمهلة إشعار. ويكون السبب الجوهري قائماً على وجه الخصوص عندما

• يتغيب الطفل لفترة طويلة دون إبداء أسباب وتكون الحاجة إلى المكان ملحة.
• تخلف الأشخاص الحاضنين، كلياً أو جزئياً، عن سداد المساهمة الوالدية لمدة تزيد على شهرين.
• وجود أسباب استبعاد أخرى منصوص عليها في النظام المدرسي العام، مثل الإخلال المستمر بالنظام أو ممارسة العنف ضد الأشخاص أو الممتلكات.

§ 5 الالتزام بدفع المساهمة، الأشخاص الملزمون

(1) يلتزم الوالدان اللذان يعيش الطفل معهما بدفع مساهمات والدية شهرية بما يتناسب مع قدرتهما الاقتصادية.

(2) إذا كان الطفل يعيش مع أحد الوالدين فقط، فإن هذا الوالد يحل محل الوالدين.

(3) إذا مُنح الوالدان الحاضنان في حالة الحضانة بدوام كامل بموجب المادة 33 من الكتاب الثامن للقانون الاجتماعي (SGB VIII) إعفاءً ضريبياً عن الطفل بموجب المادة 32 من قانون ضريبة الدخل (Einkommenssteuergesetz) أو صُرف لهما بدل الأطفال، يحل الأشخاص الذين يتلقون هذه الإعانة محل الوالدين.

(4) يكون عدة أشخاص ملزمين بالمساهمة مسؤولين بالتضامن والتكافل. وينطبق ذلك أيضاً في حال عيش الطفل بالتناوب مع كلا الوالدين وفق نظام الحضانة المتناوبة.

(5) في حال تغيّر دائرة الأشخاص الملزمين بالمساهمة، ينعكس ذلك على تحديد المساهمة اعتباراً من اليوم الأول من الشهر التالي للتغيير.

§ 6 الإعفاء من المساهمة وتخفيضها

(1) إذا كان أكثر من طفل واحد من أسرة واحدة يترددون في آن واحد على المدرسة النهارية الكاملة المفتوحة، أو مدرسة 'من الثامنة حتى الواحدة'، أو مرفق رعاية نهارية للأطفال، أو يخضعون للرعاية النهارية للأطفال، يُطبَّق تدرج المساهمة التالي:

• الطفل الأول: 100%
• الطفل الثاني: 50%
• الطفل الثالث: 25%
• الطفل الرابع: مجانًا

يُعتبر الطفل الشقيق الذي يُرعى في الوقت نفسه في مرفق رعاية نهارية للأطفال أو في إطار الرعاية النهارية الأسرية دائمًا الطفل الأول الخاضع للرسم وفقًا للائحة مساهمات أولياء الأمور (Elternbeitrags-Satzung) الخاصة بمقاطعة Oberbergischer Kreis. وإذا التحق أكثر من طفل واحد بمرفق رعاية نهارية للأطفال أو تلقى رعاية نهارية أسرية، فإن الأطفال الملتحقين بالمدرسة النهارية المفتوحة (Offene Ganztagsschule) يُعتبرون الطفل الثاني والثالث بمفهوم هذا الحكم.

تُراعى أماكن الرعاية في المدرسة النهارية المفتوحة بالأولوية على أماكن الرعاية في "المدرسة من الثامنة حتى الواحدة" (Schule von acht bis eins) في إطار قاعدة الإخوة.

يجب دفع مساهمة وجبة الغداء بالكامل عن كل طفل.

(2) إذا كان الملزمون بدفع المساهمة يتلقون إعانات لتأمين لقمة العيش بموجب SGB II أو SGB XII أو AsylbLG، أو علاوة أطفال بموجب Bundeskindergeldgesetz، أو إعانة سكن بموجب Wohngeldgesetz، فلا تُفرض أي مساهمة رعاية.

§ 7 مقدار مساهمات أولياء الأمور، الالتزام بتقديم الإثبات

(1) يُحدَّد مقدار المساهمات الوالدية وفقاً لجدول المساهمات الوالدية، الذي يشكل جزءاً من هذه اللائحة بصفته الملحق رقم 1.

(2) في حال وجود حالة رعاية بديلة بدوام كامل وفقاً للمادة § 33 من SGB VIII، تُمنح فيها الأسرة الحاضنة إعفاءً ضريبياً عن الطفل وفقاً للمادة § 32 من قانون ضريبة الدخل أو تُصرف لها إعانة الطفل، تُستحق مساهمة والدين تُحدَّد وفقاً لجدول مساهمات الوالدين لفئة الدخل الثانية، ما لم تنتج مساهمة أقل بموجب الفقرة 1.

(3) عند القبول وبعد ذلك عند الطلب، يجب على الوالدين أن يبيّنا كتابياً لـ Oberbergischer Kreis ويثبتا فئة الدخل الواجب اعتمادها وفقاً للملحق 1 بموجب الفقرة 1 كأساس لمساهماتهما كوالدين.

(4) في حال عدم تقديم بيانات عن مستوى الدخل أو عدم تقديم الإثبات المطلوب، يُستحق أعلى مساهمة والدية.

§ 8 فترة سداد المساهمات واستحقاقها

(1) يبدأ الالتزام بدفع المساهمة اعتباراً من اليوم الأول من الشهر الذي يُتاح فيه مكان رعاية الطفل في مدرسة اليوم الكامل المفتوحة (OGS). وينتهي بانتهاء الشهر الميلادي الذي فُسخت الرعاية بشأنه في الموعد المحدد تجاه المؤسسة. وينتهي على أبعد تقدير بانتهاء العام الدراسي الذي انتهت فيه فترة الدراسة.

(2) لا يتأثر الالتزام بدفع المساهمة بفترات إغلاق المنشأة أو غياب الطفل.

§ 9 احتساب مساهمة أولياء الأمور

(1) يُقصد بالدخل في مفهوم هذه اللائحة مجموع الدخول الإيجابية للأشخاص الملزمين بدفع المساهمة بالمعنى المقصود في المادة § 2 الفقرتين 1 و2 من قانون ضريبة الدخل، بعد خصم تكاليف رعاية الأطفال المعترف بها ضريبياً كمصروفات خاصة مثبتة، عند الاقتضاء. ولا يجوز إجراء مقاصة مع الخسائر الناتجة عن أنواع دخل أخرى أو مع خسائر الزوج الخاضع للتقييم المشترك.

(2) يُضاف إلى الدخل بمفهوم الفقرة 1 الدخل المعفى من الضريبة، ونفقات الإعالة، وكذلك الإعانات العامة المخصصة لتغطية نفقات المعيشة للوالدين وللطفل الذي يُدفع عنه رسم الوالدين. ولا تُضاف إعانة الطفل بموجب القانون الاتحادي لإعانة الطفل (Bundeskindergeldgesetz). وتبقى إعانة الوالدين بموجب قانون إعانة الوالدين وإجازة الوالدين (BEEG)، قياسًا على المادة § 10 الفقرتين 2 و3 من BEEG، معفاة من الاحتساب بالقدر المحدد فيهما.

(3) إذا كان أحد الوالدين يحصل على دخل من علاقة عمل أو من ممارسة مهمة (تفويض/ولاية)، ويستحق بناءً على ذلك، في حال انتهاء هذه العلاقة، معاشًا مدى الحياة أو مكافأة نهاية خدمة بدلاً منه، أو كان يتعين إعادة تأمينه في نظام التأمين التقاعدي القانوني، فإنه يُضاف إلى الدخل المحدد وفقًا لهذا الحكم مبلغ يعادل 10 بالمائة من الدخل الناتج عن علاقة العمل هذه أو عن ممارسة المهمة.

(4) بالنسبة للطفل الثالث وكل طفل إضافي، تُخصم مبالغ الإعفاء الواجب منحها بموجب المادة 32 الفقرة 6 من قانون ضريبة الدخل (Einkommenssteuergesetz) من الدخل المحدد وفقاً لهذا الحكم.

(5) يُعتد ابتداءً بالدخل في السنة التقويمية السابقة لتقديم البيان. وخلافاً للجملة 1، يُعتمد اثنا عشر ضعف دخل الشهر الأخير إذا كان من المتوقع أن يكون بصورة دائمة أعلى أو أقل من دخل السنة التقويمية السابقة. وتُدرج في الحساب المدفوعات الخاصة والمبالغ المقطوعة المتوقعة.

(6) لا تُعتمد القيمة المحددة بطريق التوقع أو استنادًا إلى دخل السنة السابقة إلا إلى حين إمكانية تحديد الدخل الفعلي المتحقق بعد انتهاء السنة التقويمية. وعندئذٍ يُراعى بأثر رجعي إجمالي الدخل الإيجابي في سنة نشوء الالتزام بالرسم (وذلك عادةً استنادًا إلى الإشعار الضريبي)، ويُحدَّد رسم الوالدين بشكل نهائي. وقد يترتب على ذلك إما رد مبالغ أو المطالبة بمبالغ إضافية.

(7) يجب الإبلاغ فوراً عن أي تغييرات في الأوضاع المالية قد تؤدي إلى اعتماد فئة دخل أعلى. وعندئذٍ تُراجَع مساهمة الوالدين ويُعاد تحديدها عند الاقتضاء. وفي حال تعذّر تحديد الدخل الشهري، يُعتمد، خلافاً للفقرة 5 الجملة 2، الدخل السنوي المتوقع.

(8) بصرف النظر عن واجب تقديم المعلومات والإخطار المنصوص عليه في الفقرة 7، يحق لمقاطعة Oberbergischer Kreis التحقق في أي وقت من الأوضاع الشخصية والاقتصادية للشخص (الأشخاص) الملزم(ين) بدفع الرسم. وفي موعد أقصاه السنة الأخيرة من الرعاية أو بعد انتهاء فترة الرعاية، يُجرى فحص نهائي لأوضاع الدخل عن كامل فترة الرعاية.

(9) يكون دخل السنة التقويمية أساساً لتحديد المساهمة حتى وإن لم تتم رعاية الطفل طوال السنة بأكملها أو كان الدخل في بداية فترة الرعاية أقل بالفعل.

§ 10 الاستحقاق، تسوية فروق المساهمات

(1) تُدفع المساهمات الوالدية مقدماً في اليوم الأول من كل شهر. وتُحصَّل المساهمات الوالدية دائماً كمساهمات شهرية كاملة.

(2) تُسوَّى المبالغ المدفوعة الزائدة الناتجة عن تحديد لاحق للمساهمة، قدر الإمكان، مع أقساط الاشتراك الشهرية المستحقة التالية. أما التزامات الدفع الإضافي الناشئة فيجب سدادها بحلول أول يوم من الشهر التالي (على ألا يكون ذلك قبل مرور 14 يوماً على الأقل من الإبلاغ بتاريخ الاستحقاق).

§ 11 مساهمة وجبة الغداء

(1) تُعد المشاركة في وجبة الغداء اليومية إلزامية لجميع تلاميذ وتلميذات المدرسة النهارية المفتوحة (Offene Ganztagsschule).

(2) بالنسبة لوجبة الغداء، تفرض مقاطعة أوبربيرغيشر كرايس مساهمة إضافية وفقاً لجدول المساهمات (الملحق 1). وتُدفع هذه المساهمة مع المساهمة الوالدية.

§ 12 الاختصاص

تتولى مقاطعة أوبربيرغيشر كرايس مسؤولية تحصيل المساهمات الوالدية ومساهمات وجبة الغداء الخاصة ببرنامج المدرسة النهارية المفتوحة (OGS) في مدرسة التربية الخاصة في فولمرهاوزن (Vollmerhausen).

§ 13 دخول حيز التنفيذ

تدخل اللائحة حيز التنفيذ في 1 أغسطس 2026.

المرفق 1

جدول مساهمات أولياء الأمور

نظام الأخوة وفقًا لـ § 6

أمر النشر

المذكور أعلاه «لائحة بشأن تحصيل مساهمات أولياء الأمور مقابل مشاركة التلاميذ في 'المدرسة النهارية الكاملة المفتوحة' (OGS) التابعة لـ Förderschule Vollmerhausen (لائحة مساهمة أولياء الأمور)» يُعلن عنه علنًا بموجب هذا وفقًا لـ § 5 من Kreisordnung.

ملاحظة:

لا يجوز بعد مرور ستة أشهر على نشر اللوائح وسائر الأحكام القانونية المحلية الاحتجاج بمخالفة الأحكام الإجرائية أو الشكلية لهذا القانون، إلا إذا

أ) يكون الترخيص المطلوب غير متوفر أو لم يتم تنفيذ إجراء الإخطار المطلوب,

ب) لم يتم الإعلان العام عن اللائحة أو أي حكم قانوني محلي آخر بالشكل الأصولي،

ج) اعترض اللاندرات مسبقًا على قرار مجلس المقاطعة، أو

د) أن يكون قد تم الاعتراض مسبقاً لدى المقاطعة على العيب الشكلي أو الإجرائي، مع بيان الحكم القانوني المنتهك والواقعة التي نتج عنها هذا العيب.

Gummersbach, 16.07.2026

توقيع

Klaus Grootens

- لاندرات -