Règlement sur la perception des contributions parentales pour la participation des élèves à l'« école à journée continue ouverte » de l'école spécialisée Vollmerhausen, Schulbergstraße 6-10, 51645 Gummersbach (Règlement sur les contributions parentales)

Lors de sa séance du 25.06.2026, le Kreistag (conseil d'arrondissement) de l'Oberbergischer Kreis a adopté le règlement suivant, en vertu du § 5 de la Kreisordnung (code des arrondissements) du Land de Rhénanie-du-Nord-Westphalie, publiée le 14 juillet 1994 (GV. NRW p. 646), modifiée en dernier lieu par l'article 2 de la loi relative au développement de la participation politique dans les communes et à la modification des dispositions du droit constitutionnel communal du 19.12.2013 (GV NRW p. 878), ainsi que du § 2 de la loi relative aux contributions communales (Kommunalabgabengesetz) du Land de Rhénanie-du-Nord-Westphalie du 21 octobre 1969 (GV NRW p. 712), modifiée en dernier lieu par l'article 1er de la loi modificative du 13.12.2011 (GV NRW p. 687) :

§ 1 Champ d'application, définitions

(1) Pour le recours aux prestations de l'école à journée continue ouverte de la Förderschule Vollmerhausen, Schulbergstraße 6-10, 51645 Gummersbach, l'Oberbergischer Kreis perçoit des contributions de droit public (contributions parentales). La contribution parentale se compose d'une contribution de prise en charge et d'une contribution pour le repas de midi.

(2) La fixation est effectuée par décision écrite.

§ 2 École à temps plein ouverte dans le primaire

(1) Dans le cadre des dispositions statutaires, l'école à journée continue ouverte du primaire (OGS) propose, en plus de l'enseignement prévu à l'horaire, des activités périscolaires tous les jours de classe ainsi que pendant huit semaines de vacances. Ce créneau horaire, incluant le temps d'enseignement général, s'étend en règle générale, tous les jours de classe et les jours sans cours (conformément à la phrase 1), de 8h00 à 16h00. Sur demande, une durée de prise en charge plus longue peut être convenue contractuellement si des motifs objectifs justifiés sont établis. Les activités périscolaires sont considérées comme des manifestations scolaires.

(2) La participation de l'enfant aux activités périscolaires de l'OGS se fait après inscription préalable, sur la base d'un contrat de prise en charge conclu avec l'Oberbergischer Kreis. En concluant ce contrat, les parents reconnaissent le présent règlement ainsi que le barème des contributions parentales joint en annexe 1.

§ 3 Admission et participation

(1) En principe, l'enfant ne peut participer à l'offre périscolaire que si celle-ci est proposée à la Förderschule. Des offres communes d'écoles primaires voisines sont possibles. La participation à l'offre périscolaire est volontaire.

(2) La participation suppose une inscription, en règle générale avant le début de l'année scolaire, ainsi que le contrat de prise en charge visé au § 2 (2). Le contrat de prise en charge est contraignant pour la durée d'une année scolaire. Selon la date de début des vacances d'été, le contrat de prise en charge peut, par dérogation à l'année scolaire, débuter le 01.08 ou le 01.09 et se terminer le 31.07 ou le 31.08. L'inscription s'effectue auprès de l'école.

(3) L'enfant est admis dans la mesure où une place est disponible. La décision d'admission est prise par l'Oberbergischer Kreis en collaboration avec la direction de l'école et l'organisme responsable de l'OGS.

(4) Une admission en cours d'année scolaire est possible au premier jour d'un mois, dans la mesure où une place est disponible.

§ 4 Désinscription et exclusion

(1) La désinscription ne peut avoir lieu que par résiliation écrite du contrat de prise en charge conclu, par les titulaires de l'autorité parentale, moyennant un préavis de trois mois (jusqu'au 30.04.) pour la fin de l'année scolaire. À défaut de résiliation ou en cas de résiliation hors délai, le contrat est automatiquement prolongé d'une année scolaire supplémentaire.

À la fin de la scolarité, le contrat de prise en charge à la journée prend automatiquement fin le 31.07. de la dernière année scolaire. Une prolongation d'un mois dans le cadre des offres de prise en charge pendant les vacances n'est possible que sur demande écrite adressée à l'Oberbergischer Kreis et après accord avec l'école. Les parties contractantes sont en droit de résilier le contrat, sans respecter le délai de préavis, en cas de motifs importants, par exemple un déménagement.

(2) L'Oberbergischer Kreis peut résilier le contrat en présence de motifs importants, le cas échéant même sans respecter de délai de préavis. Un motif important existe notamment lorsque

• l'enfant est absent pendant une période prolongée sans motif et la place est requise de toute urgence.
• les titulaires de l'autorité parentale se trouvent en retard, total ou partiel, de paiement de la contribution parentale pendant plus de deux mois.
• d'autres motifs d'exclusion prévus par le règlement scolaire général existent, par exemple un trouble persistant de l'ordre ou des violences envers des personnes ou des biens.

§ 5 Obligation de cotiser, personnes redevables

(1) Les parents avec lesquels l'enfant vit doivent verser mensuellement des contributions parentales en fonction de leur capacité économique.

(2) Si l'enfant ne vit qu'avec un seul parent, celui-ci se substitue aux parents.

(3) Si, dans le cadre d'un placement familial à temps plein au sens du § 33 SGB VIII, un abattement pour enfant conformément au § 32 de la loi relative à l'impôt sur le revenu (Einkommenssteuergesetz) est accordé aux parents nourriciers, ou si des allocations familiales leur sont versées, les personnes percevant la prestation se substituent aux parents.

(4) Plusieurs personnes redevables sont solidairement responsables. Cela s'applique également lorsque l'enfant vit en résidence alternée avec ses deux parents.

(5) Si le cercle des personnes redevables change, cela a une incidence sur la fixation de la contribution à compter du 1er jour du mois suivant le changement.

§ 6 Exonération et réduction de la contribution

(1) Si plusieurs enfants d'une même famille fréquentent simultanément l'École à journée continue ouverte, l'école « de huit heures à treize heures », une structure d'accueil pour enfants ou sont pris en charge dans le cadre de l'accueil familial de jour, le barème de contribution suivant s'applique :

• Premier enfant : 100%
• Deuxième enfant : 50%
• Troisième enfant : 25%
• Quatrième enfant : gratuit

Un enfant de la fratrie gardé en même temps dans une structure d'accueil pour enfants ou en accueil familial est toujours considéré comme le premier enfant soumis à contribution au sens du règlement relatif aux contributions parentales (Elternbeitrags-Satzung) de l'Oberbergischer Kreis. Si plus d'un enfant fréquente une structure d'accueil pour enfants ou est gardé en accueil familial, les enfants fréquentant l'école à journée continue ouverte (Offene Ganztagsschule) sont considérés comme le deuxième et le troisième enfant au sens de cette disposition.

Les places d'accueil de l'école à horaires étendus doivent être prises en compte en priorité par rapport aux places d'accueil de l'« École de huit heures à treize heures » (Schule von acht bis eins) dans le cadre de la règle de la fratrie.

La contribution pour le repas de midi doit être payée intégralement pour chaque enfant.

(2) Si les personnes redevables perçoivent des prestations de garantie des moyens d'existence au titre du SGB II, du SGB XII ou de l'AsylbLG, un supplément pour enfant au titre du Bundeskindergeldgesetz ou une allocation de logement au titre du Wohngeldgesetz, aucune contribution de prise en charge n'est perçue.

§ 7 Montant des contributions parentales, obligation de justificatif

(1) Le montant des contributions parentales est déterminé selon le barème des contributions parentales, qui fait partie intégrante du présent règlement en tant qu'annexe 1.

(2) En cas de placement familial à temps plein au sens du § 33 SGB VIII, pour lequel les parents nourriciers bénéficient d'un abattement pour enfant au titre du § 32 de la loi relative à l'impôt sur le revenu ou perçoivent des allocations familiales, une contribution parentale est due, correspondant au barème des contributions parentales de la deuxième tranche de revenus, sauf si l'alinéa 1 conduit à une contribution inférieure.

(3) Lors de l'admission, puis sur demande, les parents doivent indiquer par écrit à l'Oberbergischer Kreis, et en apporter la preuve, la tranche de revenu conformément à l'annexe 1 de l'alinéa 1 devant servir de base à leurs contributions parentales.

(4) En l'absence d'indications sur le niveau de revenu ou du justificatif requis, la contribution parentale la plus élevée est due.

§ 8 Période de paiement des contributions et exigibilité

(1) L'obligation de cotisation prend effet le premier jour du mois au cours duquel la place de garde de l'enfant à l'école à journée continue ouverte (OGS) devient disponible. Elle prend fin à l'expiration du mois civil au titre duquel la prise en charge a été résiliée en temps utile auprès de l'établissement. Elle prend fin au plus tard à l'expiration de l'année scolaire au cours de laquelle la scolarité a pris fin.

(2) L'obligation de cotiser n'est pas affectée par les périodes de fermeture de l'établissement ni par l'absence de l'enfant.

§ 9 Calcul de la contribution parentale

(1) Au sens du présent règlement, le revenu correspond à la somme des revenus positifs des personnes redevables de la contribution au sens du § 2 alinéas 1 et 2 de la loi relative à l'impôt sur le revenu, déduction faite, le cas échéant, des frais de garde d'enfants fiscalement reconnus en tant que charges spéciales justifiées. Une compensation avec des pertes provenant d'autres catégories de revenus et avec les pertes du conjoint faisant l'objet d'une imposition commune n'est pas admise.

(2) Doivent être ajoutés aux revenus au sens de l'alinéa 1 les revenus exonérés d'impôt, les prestations d'entretien ainsi que les prestations publiques destinées à couvrir les besoins vitaux des parents et de l'enfant pour lequel la contribution parentale est versée. L'allocation familiale au titre de la loi fédérale sur les allocations familiales (Bundeskindergeldgesetz) n'est pas à ajouter. L'allocation parentale au titre de la loi relative à l'allocation parentale et au congé parental (BEEG) reste, par analogie avec le § 10 al. 2 et 3 BEEG, exonérée de prise en compte à hauteur du montant qui y est indiqué.

(3) Si l'un des parents perçoit des revenus issus d'une relation de travail ou de l'exercice d'un mandat, et bénéficie de ce fait, en cas de cessation de cette activité, d'une pension viagère ou, à défaut, d'une indemnité de départ, ou doit être affilié rétroactivement à l'assurance retraite légale, un montant correspondant à 10 pour cent des revenus issus de cette relation de travail ou de l'exercice de ce mandat doit être ajouté au revenu déterminé selon la présente disposition.

(4) Pour le troisième enfant et chaque enfant supplémentaire, les abattements accordés en vertu de l'article 32, alinéa 6, de la loi relative à l'impôt sur le revenu (Einkommenssteuergesetz) doivent être déduits du revenu déterminé conformément à la présente disposition.

(5) Est déterminant, en premier lieu, le revenu de l'année civile précédant la déclaration. Par dérogation à la phrase 1, il convient de retenir le douzuple du revenu du dernier mois lorsque celui-ci est susceptible d'être durablement supérieur ou inférieur au revenu de l'année civile précédente. Les paiements spéciaux et exceptionnels prévisibles doivent être inclus dans le calcul.

(6) La valeur déterminée par voie de prévision ou sur la base des revenus de l'année précédente ne doit être retenue que jusqu'à ce que le revenu effectivement perçu puisse être établi après la fin de l'année civile. Il convient alors de prendre en compte, rétroactivement, l'ensemble des revenus positifs de l'année d'assujettissement à la contribution (en règle générale sur la base de l'avis d'imposition) et de fixer définitivement la contribution parentale. Cela peut donner lieu tant à des remboursements qu'à des demandes de paiement complémentaires.

(7) Les modifications de la situation de revenus susceptibles d'entraîner l'application d'une tranche de revenus supérieure doivent être signalées sans délai. La contribution parentale sera alors examinée et, le cas échéant, réajustée. Lorsque le revenu mensuel ne peut être déterminé, il convient, par dérogation à l'alinéa 5 phrase 2, de se référer au revenu annuel prévisible.

(8) Indépendamment de l'obligation de renseignement et de déclaration visée à l'alinéa 7, l'Oberbergischer Kreis est habilité à vérifier à tout moment la situation personnelle et économique de la ou des personnes redevables de la contribution. Au plus tard au cours de la dernière année de prise en charge ou après la fin de la période de prise en charge, un contrôle définitif des revenus portant sur l'ensemble de la période de prise en charge est effectué.

(9) Le revenu d'une année civile est déterminant pour la fixation de la contribution même si l'enfant n'a pas été pris en charge pendant toute l'année, ou si le revenu était déjà inférieur au début de la période de prise en charge.

§ 10 Exigibilité, compensation des contributions différentielles

(1) Les contributions parentales sont à payer d'avance au premier jour du mois. Les contributions parentales sont toujours perçues sous forme de contributions mensuelles complètes.

(2) Les trop-perçus résultant d'une fixation ultérieure de la contribution seront, dans la mesure du possible, compensés avec les prochaines mensualités exigibles. Les obligations de paiement complémentaire qui en résultent doivent être réglées le premier jour du mois suivant (mais au plus tôt 14 jours après la communication de l'échéance).

§ 11 Contribution pour le repas de midi

(1) La participation au repas de midi quotidien est obligatoire pour tous les élèves de l'école à horaires étendus (Offene Ganztagsschule).

(2) Pour le repas de midi, l'Oberbergischer Kreis perçoit une contribution supplémentaire conformément au barème des contributions (annexe 1). Cette contribution doit être versée en même temps que la contribution parentale.

§ 12 Compétence

L'Oberbergischer Kreis est compétent pour le recouvrement des contributions parentales et des contributions pour le repas de midi de l'OGS à l'école spécialisée de Vollmerhausen.

§ 13 Entrée en vigueur

Le règlement entre en vigueur le 1er août 2026.

Annexe 1

Tableau des contributions parentales

Réglementation applicable aux fratries conformément au § 6

Ordre de publication

Le présent «Règlement relatif à la perception des contributions parentales pour la participation des élèves à l'« École à journée continue ouverte » (OGS) de la Förderschule Vollmerhausen (règlement relatif à la participation financière des parents)» est par la présente publié conformément au § 5 de la Kreisordnung.

Remarque :

Une violation des dispositions de procédure ou de forme de la présente loi ne peut plus être invoquée à l'encontre de règlements et d'autres dispositions de droit local à l'expiration d'un délai de six mois à compter de leur publication, sauf si

a) une autorisation requise fait défaut ou une procédure de notification requise n'a pas été effectuée,

b) le règlement ou une autre disposition de droit local n'a pas été dûment publié,

c) le Landrat a préalablement contesté la décision du conseil de district, ou

d) le vice de forme ou de procédure a été préalablement signalé au district, en indiquant la disposition légale violée et le fait à l'origine du vice.

Gummersbach, 16.07.2026

signé

Klaus Grootens

- Landrat -