Annonce publique
Date de publication: 2026-08-24
Arrêté général n° 5/2026 relatif à la lutte contre la loque américaine (AFB) des abeilles Délimitation d'une zone de restriction ainsi qu'imposition de mesures sanitaires animales
- Révocation des arrêtés généraux n° 1/2026 à 4/2026
Mes arrêtés généraux de protection contre la Loque américaine (AFB) des abeilles n° 1/2026 à 4/2026 des 18.06.2026, 02.07.2026, 01.08.2026 et 11.08.2026 sont par la présente révoqués.
Les zones de restriction fixées par ces décisions sont entièrement couvertes par la nouvelle zone de restriction décrite au point 2 de la présente décision générale.
Les délais fixés jusqu'à présent au point 2.2 des arrêtés respectifs sont remplacés par les délais mentionnés au point 3.2 du présent arrêté pour le contrôle de suivi des colonies d'abeilles atteintes de la maladie.
- Délimitation de la zone de restriction
Un rayon total d'environ 5,2 km est défini comme zone de protection autour du foyer épizootique de loque américaine (AFB) chez les abeilles, qui compte désormais six foyers. La zone du périmètre de protection s'étend, à l'ouest, au nord et à l'est, jusqu'aux limites des villes de Remscheid et de Wuppertal, de l'Ennepe-Ruhr-Kreis et du Märkischer Kreis. Elle englobe presque entièrement le territoire de la ville de Radevormwald ainsi que des parties des villes de Hückeswagen et de Wipperfürth.
La limite extérieure de la zone de restriction est représentée par une ligne bleue dans l'extrait de carte suivant.
Cette carte de la zone de restriction peut être consultée sur le site Internet de l'Oberbergischer Kreis à l'adresse www.obk.de peut être consultée sous forme de carte interactive.
- Ordre de mesures relevant du droit des épizooties
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3.1 |
Les propriétaires de colonies d'abeilles situées dans la zone de restriction doivent signaler sans délai leurs ruchers, en indiquant leur emplacement et le nombre de colonies, au Veterinär- und Lebensmittelüberwachungsamt des Oberbergischen Kreises, Stahlstraße 5, 51645 Gummersbach, numéro de téléphone 02261 88 3903, ou par e-mail : amt39@obk.de doit être signalé.
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3.2 |
Toutes les colonies d'abeilles et tous les ruchers situés dans la zone de restriction doivent être immédiatement soumis à un examen vétérinaire officiel de dépistage de la loque américaine. Lors de cet examen, des échantillons de couronne de nourriture doivent en outre être prélevés sur chaque colonie. Cet examen doit être renouvelé au plus tôt deux mois et au plus tard neuf mois après la destruction ou le traitement des colonies d'abeilles atteintes de la maladie du rucher infecté. L'examen de contrôle peut être omis, en accord avec le vétérinaire officiel, si aucun agent pathogène de la loque n'a été détecté dans les échantillons de couronne de miel.
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3.3 |
Les ruchers mobiles ne peuvent pas être déplacés de leur emplacement.
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3.4 |
Les colonies d'abeilles ou les abeilles ne peuvent pas être introduites dans la zone de restriction.
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3.5 |
Les colonies d'abeilles, les abeilles vivantes ou mortes, les rayons, fragments de rayons, déchets de rayons, la cire, le miel, les réserves alimentaires, les ruches et le matériel utilisé ne doivent pas être retirés des ruchers.
Cire, rayons, fragments de rayons et déchets de rayons, s'ils sont remis à des entreprises de traitement de la cire disposant de l'équipement nécessaire à la désinfection de la cire, sous la désignation « Seuchenwachs » (cire contaminée).
Miel qui n'est pas destiné à être donné en nourriture aux abeilles.
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3.6 |
Chaque rucher ne peut être visité que par un détenteur, son représentant, les personnes chargées de la surveillance, de l'entretien et des soins des colonies d'abeilles, des vétérinaires et des personnes agissant sur mandat officiel.
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3.7 |
Tout détenteur de colonies d'abeilles ou de ruchers, ou son représentant, est tenu de fournir l'assistance nécessaire à la réalisation des examens ordonnés par la présente.
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- Régime dérogatoire
Le Veterinär- und Lebensmittelüberwachungsamt (office vétérinaire et de contrôle alimentaire) peut autoriser des dérogations aux dispositions du point 2 pour les colonies d'abeilles, les abeilles, les ruches et le matériel ainsi que les réserves alimentaires, s'il n'y a pas lieu de craindre une propagation de la maladie.
- Ordre d'exécution immédiate
L'exécution immédiate des mesures visées aux points 1 et 2 est ordonnée, dans la mesure où elles ne sont pas déjà immédiatement exécutoires en vertu du § 37 phrase 1 de la loi sur la santé animale (Tiergesundheitsgesetz).
- Entrée en vigueur
Le présent arrêté général entre en vigueur le lendemain de sa publication.
- Motifs
- Motifs relatifs au point 1. jusqu'à 3.
La loque américaine est une maladie animale à déclaration obligatoire qui, bien que sans danger pour l'homme, est une maladie bactérienne pouvant se propager rapidement d'une colonie d'abeilles à une autre et entraîner des pertes d'animaux. C'est notamment le cas lorsque des abeilles fortes et saines envahissent des colonies affaiblies et malades et pillent leur miel infecté.
Ce comportement entraîne l'introduction par les abeilles des spores bactériennes pathogènes dans leur propre ruche. Sous sa forme sporulée, l'agent pathogène peut survivre longtemps dans l'environnement. En outre, une transmission peut se produire par l'intermédiaire de l'apiculteur via du matériel contaminé. Le couvain touché est celui qui se trouve dans une cellule operculée par un couvercle de cire.
Dès le 10.06.2026, l'apparition de la loque américaine avait été officiellement constatée dans un rucher de la ville de Hückeswagen.
D'autres foyers sont survenus les 29.06.2026, 29.07.2026 et 06.08.2026 sur le territoire de la ville de Radevormwald. Un total de cinq zones de restriction a été établi autour des ruchers touchés et une série d'examens a été menée dans les ruchers environnants.
Selon la communication écrite de l'Office chimique et vétérinaire d'analyse Rhein-Ruhr-Wupper du 20.08.2026, dans un échantillon de couronne de miel d'une colonie d'abeilles de la ville de Radevormwald des spores de la loque américaine à nouveau détectées.
Des anomalies cliniques avaient déjà été constatées lors du prélèvement des échantillons le 06.08.2026.
Le 20.08.2026, sur la base de ce constat ainsi que du résultat bactériologique positif, l'apparition de la loque américaine a été officiellement constatée.
En outre, d'autres cas suspects d'infestation d'autres ruchers sont signalés.
En raison de cette évolution dynamique de l'épizootie et de la forte propagation de la loque américaine dans le nord de l'Oberbergischer Kreis, j'ai décidé de révoquer mes précédentes décisions générales relevant du droit des épizooties visant à lutter contre la loque américaine et d'agrandir la zone de restriction par une nouvelle décision générale, de manière à inclure la quasi-totalité du territoire de la ville de Radevormwald ainsi que les zones directement limitrophes des villes de Hückeswagen et de Wipperfürth.
L'évolution de l'épizootie a montré qu'il existe manifestement un certain nombre d'exploitations en contact et que le rayon d'environ un kilomètre appliqué jusqu'à présent autour de l'exploitation foyer n'est pas suffisant. Afin d'éviter des « îlots » et de prendre en compte tous les ruchers situés dans la zone concernée par l'épizootie, j'ai décidé d'instaurer un périmètre de protection plus large englobant les zones de protection précédentes.
La lutte contre la loque américaine des abeilles est régie, en droit de l'UE, par le règlement (UE) 2016/429. La loque américaine est une maladie soumise à déclaration et à surveillance, des catégories D et E, conformément au règlement (UE) 2018/1882 en liaison avec le règlement (UE) 2016/429. L'article 71 du règlement (UE) 2016/429 ouvre aux États membres la possibilité de fixer, en complément des mesures de lutte contre les épizooties prévues par le droit européen, des mesures nationales, à condition que ces mesures nationales soient conformes au droit européen et soient nécessaires et proportionnées pour lutter contre la propagation de la maladie. Le règlement national relatif aux maladies des abeilles (Bienenseuchen-Verordnung, BienSeuchV) continue donc de s'appliquer dans son intégralité, dans la mesure où il n'impose pas d'exigences inférieures à celles du droit européen ni n'y contrevient, et où les mesures sont nécessaires et proportionnées.
Conformément au § 10 al. 1 BienSeuchV, une zone de restriction d'au moins 1 km doit être instaurée après constatation officielle.
Conformément au § 5 b BienSeuchV, je peux ordonner que les propriétaires de colonies d'abeilles situées dans une zone de restriction déclarent leurs ruchers en indiquant leur emplacement.
Afin de lutter contre la loque américaine et de déterminer dans quelle mesure celle-ci s'est déjà propagée, il est nécessaire d'obtenir un aperçu actualisé de tous les ruchers et colonies d'abeilles situés dans le périmètre de protection. C'est pourquoi l'obligation de déclarer les ruchers situés dans le périmètre de protection constitue le seul moyen approprié, nécessaire et proportionné permettant d'obtenir une vue d'ensemble de la population d'abeilles dans le périmètre de protection.
L'examen officiel est effectué par des agents ou des mandataires de l'autorité vétérinaire. Il peut également s'agir d'experts apicoles mandatés par le Veterinär- und Lebensmittelüberwachungsamt (office vétérinaire et de contrôle alimentaire) de l'Oberbergischer Kreis. Les détenteurs d'animaux et les ayants droit doivent, conformément aux dispositions légales, tolérer l'accès des agents et mandataires de l'autorité vétérinaire aux terrains ainsi qu'aux locaux commerciaux, économiques, d'exploitation, de stockage et d'habitation. En outre, conformément aux dispositions légales, les renseignements nécessaires doivent être fournis et les documents requis remis sur demande (§ 24 alinéas 4 à 9 de la loi relative à la santé animale, Tiergesundheitsgesetz). Les mesures ordonnées sont nécessaires, appropriées et adaptées pour empêcher rapidement et efficacement toute nouvelle propagation de l'épizootie. Aucun moyen plus modéré permettant d'atteindre cet objectif n'est envisageable, de sorte que ces mesures sont également proportionnées. Après mise en balance de tous les intérêts en présence, la priorité doit être accordée à l'intérêt public visant à éviter la propagation de l'épizootie.
Conformément au § 80 alinéa 2 n° 4 VwGO, l'exécution immédiate peut être ordonnée dans un intérêt public particulier. Pour des raisons de lutte efficace contre les épizooties, il est nécessaire que les mesures susmentionnées soient prises immédiatement. L'introduction de la loque américaine dans d'autres zones comporte le risque de dommages supplémentaires pour la santé animale et de préjudices économiques et doit donc être empêchée aussi rapidement et efficacement que possible. Ces risques doivent être considérés comme plus importants que les intérêts personnels liés à l'effet suspensif d'un recours introduit. En outre, il est de l'intérêt public prépondérant que l'autorité prenne immédiatement, indépendamment de la durée d'éventuelles procédures de recours, les mesures nécessaires au maintien de la santé animale et à la protection contre l'introduction et la propagation de la loque américaine, afin que l'épizootie soit endiguée le plus rapidement possible.
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- Motifs relatifs au point 6.-Entrée en vigueur
Sur la base des §§ 41 alinéa 4 phrase 4 et 43 alinéa 1 de la VwVfG NRW, le jour suivant la publication peut être fixé comme date de notification et donc d'entrée en vigueur d'un arrêté général. J'ai fait usage de cette possibilité afin de prévenir la propagation ultérieure de la loque américaine.
Un recours contre la présente décision peut être introduit devant le tribunal administratif de Cologne (Verwaltungsgericht Köln), siégeant à Köln, dans un délai d'un mois à compter de sa notification.
Gummersbach, 24.08.2026
signé
Grootens
Landrat