Règlement sur les matériaux de remplacement

Au 01/08/2023, le nouveau règlement général et, par conséquent, le règlement sur les matériaux de substitution pour la construction (EBV) sont entrés en vigueur.

L'objectif de ce nouveau règlement est de promouvoir l'utilisation de matériaux de substitution dans les ouvrages techniques (par exemple, les excavations de construction) afin d'économiser des matières premières primaires et de réduire l'exploitation des ressources naturelles.

Les matériaux de substitution sont fabriqués à partir de déchets minéraux recyclés, comme ceux issus de la démolition de bâtiments et de routes, ou à partir de cendres et de scories provenant de processus de combustion.

Ci-après, l'autorité inférieure de gestion des déchets du district d'Oberberg présente les principales nouveautés du règlement sous forme de résumé. Toutes les dispositions ne sont pas énumérées.

Pour toute question, les employés de l'autorité inférieure de gestion des déchets se tiennent à votre disposition.
 

Informations importantes pour les exploitants d'installations de traitement

Le matériau de substitution doit être soumis à un contrôle de qualité par l'exploitant d'une installation de traitement. Cela signifie que le matériau doit être échantillonné à intervalles réguliers conformément aux exigences de l'EBV.

Le contrôle de qualité se divise en

1. l'attestation de conformité (EgN) selon l'article 5 EBV,

2. le contrôle de production en usine (WPK) selon l'article 6 EBV

3. et le contrôle externe (FÜ) selon l'article 7 EBV.
   

L'attestation de conformité doit être présentée à l'autorité compétente par tous les exploitants d'installations de traitement actifs au 01/08/2023 au plus tard le 01/12/2023. Après cette date, la mise en circulation de matériaux de substitution sans attestation de conformité constitue une infraction administrative.

L'attestation de conformité comprend l'examen initial et l'évaluation opérationnelle. Ces deux étapes doivent être réalisées par le même organisme de contrôle.

Pour le contrôle de production en usine et le contrôle externe, des analyses doivent être effectuées à des intervalles définis. La fréquence, les paramètres et le type d'analyse sont définis dans l'annexe 4 de l'EBV.
 

Informations importantes pour les maîtres d'ouvrage et les utilisateurs de matériaux de substitution

Les matériaux de substitution minéraux ou les mélanges ne peuvent être intégrés dans des ouvrages techniques selon l'article 19, paragraphe 1, EBV que s'il n'y a pas lieu de craindre des altérations défavorables de la qualité des eaux souterraines ou des modifications nuisibles du sol. À cet effet, des exigences fondamentales ont été établies :

1. Contrôle de qualité (articles 4 à 13 EBV)
   La transformation des matériaux de substitution doit être soumise à un contrôle de qualité. Par conséquent, seul l'emploi de matériaux soumis à ce contrôle est autorisé.
   

2. L'intégration de matériaux de substitution minéraux ou de mélanges dans des ouvrages techniques ne doit se faire que dans la mesure nécessaire au but technique visé et selon les méthodes d'intégration autorisées.
   

3. Zones de protection des eaux (article 19, paragraphe 6 EBV)
   Dans les zones de protection des eaux, des conditions spécifiques s'appliquent en fonction de la zone de protection concernée :
   
   Zone I : l'intégration est interdite

   Zone II : l'intégration est uniquement autorisée pour les matériaux mentionnés à l'article 19, paragraphe 6, phrase 2 EBV

   Zones III A et III B : l'intégration est autorisée conformément aux annexes 2 et 3 de l'EBV
   
   Si l'intégration est prévue dans une zone de protection des eaux, le règlement correspondant à cette zone doit également être vérifié. Il peut y avoir des réglementations supplémentaires. Actuellement, il n'existe pas de zones de protection des sources thermales dans le district d'Oberberg.
   

4. Zones karstiques (article 19, paragraphe 7 EBV)
   Dans les zones karstiques ou celles présentant un sous-sol très fissuré et particulièrement perméable à l'eau, certains matériaux de construction sont interdits. Cela inclut les matériaux recyclés de classe 3 – RC-3, les matériaux de sol de classe F3 – BM-F3, les sédiments de dragage de classe F3 – BG-F3 et les ballast de voies ferrées de classe 3 – GS-3 ainsi que les mélanges correspondants.
   

5. Couche de couverture des eaux souterraines (article 19, paragraphe 8 EBV)
   Pour protéger les eaux souterraines, une certaine distance doit être respectée entre la base des matériaux intégrés et le niveau maximal attendu des eaux souterraines. Cette distance varie entre 0,6 et 1,5 mètres, selon le type de sol, la classe de matériau et le type d'intégration.
   

En dehors des zones de protection et si une distance minimale de 1,6 mètre avec les eaux souterraines est respectée, le matériau RC1 peut être utilisé.

Exceptions

L'autorité inférieure de gestion des déchets peut, sur demande, autoriser des méthodes d'intégration plus étendues si aucune altération défavorable de la qualité des eaux souterraines ni modification nuisible du sol n'est à craindre (article 21, paragraphe 2 EBV).
 

Obligations de documentation et de déclaration

Bons de livraison

Le parcours du matériau de substitution, depuis sa mise en circulation jusqu'à son intégration, doit être documenté. À cet effet, des bons de livraison doivent être remplis conformément au modèle de l'annexe 7 de l'EBV (article 25, paragraphe 1 EBV).

L'exploitant de l'installation de traitement ou celui qui met en circulation le matériau non traité pour la première fois doit remplir le bon de livraison lors de la livraison, le signer et le transmettre au transporteur.

Le transporteur doit remettre le bon de livraison à l'utilisateur, qui – s'il n'est pas lui-même le maître d'ouvrage – doit le transmettre au maître d'ouvrage. L'utilisateur est tenu de regrouper les bons de livraison d'un chantier après leur réception, de les accompagner de la page de garde (modèle de l'annexe 8 de l'EBV) et de les remettre signés au maître d'ouvrage à la fin des travaux.

Les bons de livraison et la page de garde doivent être conservés aussi longtemps que le matériau de substitution est intégré.
 

Obligation de déclaration

De plus, une obligation de déclaration s'applique lors de l'intégration de

• matériaux selon l'article 20, paragraphe 1 EBV

• sédiments de dragage de classe F3 (BG-F3)

• matériaux de sol de classe F3 (BM-F3) et

• matériaux recyclés de classe 3 (RC-3)
  

chacun en une quantité supérieure à 250 m³, ainsi que lors de l'intégration dans des zones de protection des eaux définies (à l'exception des matériaux mentionnés à l'article 19, paragraphe 6 EBV).

L'obligation de déclaration comprend

1. la déclaration préalable conformément au modèle de l'annexe 8 de l'EBV (article 22, paragraphe 1 EBV) :
   Quatre semaines avant le début de l'intégration, l'intégration doit être déclarée à l'autorité inférieure de gestion des déchets si le volume total des matériaux de substitution minéraux est d'au moins 250 m³.
   Le contenu de la déclaration préalable est défini à l'article 22, paragraphe 3 EBV.
   
   et
   

2. la déclaration finale conformément au modèle de l'annexe 8 de l'EBV (article 22, paragraphe 4 EBV) :
   Dans les deux semaines suivant l'achèvement des travaux, la déclaration finale doit être soumise à l'autorité inférieure de gestion des déchets. Celle-ci doit documenter, à l'aide des bons de livraison, les quantités et classes de matériaux réellement intégrées.

Si une déclaration préalable et une déclaration finale sont requises, l'obligation de préparer la page de garde est supprimée (article 22, paragraphe 5 EBV).

Sur le site internet https://ebv-portal.de/Home/ une offre exclusivement destinée aux entrepreneurs est disponible.

Le portail EBV vise à simplifier la recherche de matériaux de substitution. À l'avenir, un forum sera créé, par exemple, pour les autorités, les utilisateurs de matériaux de substitution, les producteurs et les transformateurs, les transporteurs, les entreprises de démolition et de terrassement, les bureaux d'études, les experts, les laboratoires accrédités et les assureurs en responsabilité environnementale.

L'Office régional de la nature, de l'environnement et du climat de la Rhénanie-du-Nord-Westphalie (LANUK) a publié un portail en ligne qui informe sur les résultats du contrôle de qualité des matériaux de substitution minéraux en Rhénanie-du-Nord-Westphalie.

Ce portail fournit des informations sur la qualité des matériaux de substitution certifiés en Rhénanie-du-Nord-Westphalie. Vous pouvez accéder au portail via le lien suivant : https://gueteueberwachungmeb.abfall-nrw.de/.

Il s'adresse à tous ceux qui utilisent des matériaux de substitution. Le portail propose notamment une liste de tous les sites de livraison en Rhénanie-du-Nord-Westphalie, une carte interactive avec fonction de recherche ainsi que des attestations téléchargeables pour les attestations de conformité et les résultats du contrôle externe. En outre, des informations générales compréhensibles sur le contrôle de qualité y sont disponibles.

Une autre aide pour les possibilités d'intégration des matériaux recyclés (RC), des matériaux de sol et des sédiments de dragage (B) est disponible dans la matrice établie par le district d'Oberberg. Elle est téléchargeable.

Le guide pratique de l'Association allemande de démolition e. V. offre également un aperçu bien compréhensible et peut aimablement être mis à votre disposition ici.