Élections municipales 2025

À la suite de l'avis du ministère de l'Intérieur du Land de Rhénanie-du-Nord-Westphalie du 10.10.2024, les élections locales de 2025 en Rhénanie-du-Nord-Westphalie auront lieu le 14.09.2025.

Les élections locales comprennent les élections des maires et des conseils municipaux dans les villes et communes rattachées à un district, les élections du préfet et du conseil de district dans les districts, ainsi que l'élection des maires principaux, des conseils municipaux et des représentations d'arrondissement dans les villes non rattachées à un district. Dans le territoire de l'association régionale de la Ruhr, l'assemblée de l'association est élue.

Dans le district d'Oberberg, des élections de maires et de conseils municipaux sont organisées dans les villes et communes rattachées au district, ainsi que l'élection du conseil de district et du préfet pour le district d'Oberberg.

Le comité électoral du district a été élu par le conseil de district le 31.10.2024 et se compose de 10 membres titulaires ainsi que de leurs suppléants.

La présidence du comité électoral du district est assurée par le directeur des élections du district, M. Jochen Hagt, préfet. Le directeur adjoint des élections du district est M. Reinhard Schneider, directeur principal de l'administration du district.

Éligibilité active au vote

Sont éligibles pour voter aux élections locales de 2025 tous les Allemands ainsi que tous les citoyens de l'Union (personnes possédant la nationalité d'un État membre de l'Union européenne) ayant atteint l'âge de 16 ans le jour de l'élection et ayant leur résidence (principale) ou séjournant habituellement dans le territoire électoral depuis au moins 16 jours avant l'élection. Est exclue du droit de vote toute personne qui, à la suite d'une décision judiciaire, ne possède pas le droit de vote.

Éligibilité passive au vote

Tous les électeurs ayant atteint l'âge de 18 ans le jour de l'élection sont en principe éligibles aux élections des conseils municipaux et des conseils de district, à condition d'avoir leur résidence (principale) ou de séjourner habituellement dans le territoire électoral depuis au moins trois mois. Aucune exclusion de l'éligibilité ne doit exister. C'est le cas lorsque l'éligibilité a été retirée à la suite d'une décision judiciaire ou lorsque la capacité à exercer une fonction publique fait défaut. Les modalités en sont régies par l'article 45 du Code pénal (StGB).

Pour les élections des maires et des préfets, est éligible toute personne qui, le jour de l'élection, est allemande ou citoyenne de l'Union résidant en Allemagne, a atteint l'âge de 23 ans, n'a pas été exclue du droit de vote, et offre la garantie de défendre à tout moment l'ordre fondamental démocratique et libéral au sens de la Loi fondamentale.

Système électoral

Lorsque des élections communales et de district ont lieu simultanément (élections combinées), les électeurs disposent d'une voix pour chaque élection.

Le mode de scrutin pour les conseils municipaux et les conseils de district est un scrutin proportionnel précédé d'un scrutin majoritaire. La moitié des membres des conseils et des conseils de district est élue directement dans les circonscriptions, l'autre moitié par voie de compensation proportionnelle selon des listes de réserve pour l'ensemble du territoire électoral. Chaque électeur ne dispose que d'une seule voix. Avec cette voix, il élit le candidat ou la candidate de la circonscription et, en même temps, la liste du parti ou du groupement d'électeurs qui a présenté ce candidat. Si un parti ou un groupement d'électeurs a obtenu plus de mandats directs dans les circonscriptions que ne le justifierait sa part des voix, des sièges supplémentaires sont attribués à partir des listes de réserve par voie de « complément », afin d'obtenir une compensation proportionnelle incluant tous les partis et groupements d'électeurs. La répartition du nombre total de sièges est déterminée selon la méthode du diviseur avec arrondi standard (dite méthode de Sainte-Laguë/Schepers).

Pour l'élection des principaux agents administratifs locaux (maires et préfets), le système majoritaire s'applique. Est élu(e) celui ou celle qui obtient plus de la moitié des voix valables. Si aucun candidat n'y parvient, un second tour a lieu le 28.09.2025. Les deux candidats ayant obtenu le plus de voix lors de l'élection du 14.09.2025 s'y affrontent. Est élu(e) celui ou celle qui obtient la majorité des voix exprimées. Si un seul candidat se présente, il/elle est élu(e) si la majorité des électeurs se prononce en sa faveur.

Procédure de répartition des sièges

Les systèmes de dépouillement selon d'Hondt et selon Hare/Niemeyer coexistaient à égalité jusqu'aux élections locales de 2009. Depuis 2010, cependant, c'est la méthode de Sainte-Laguë/Schepers qui s'applique en Rhénanie-du-Nord-Westphalie. 

Selon la méthode de Sainte-Laguë/Schepers, les sièges à pourvoir sont répartis comme suit : chaque liste de candidats reçoit autant de sièges que le résultat de la division du total des voix obtenues par un diviseur de répartition. Dans un premier temps, une répartition approximative est calculée en divisant le nombre total des voix à prendre en compte par le nombre total de sièges à répartir, ce qui permet de déterminer un diviseur de répartition provisoire. Les écarts éventuellement subsistants sont réduits lors des étapes suivantes en augmentant ou en diminuant le diviseur de répartition, jusqu'à ce que la répartition finale corresponde au nombre de sièges à attribuer.