Landrat Klaus Grootens, 2027/2028 yılı çift bütçesi taslağını sundu Gergin ekonomik durum, artan sosyal harcamalar ve belediyelerin yapısal yetersiz finansmanı ilçe bütçesini zorluyor

Oberbergischer Kreis. Landrat Klaus Grootens, bugün yapılan Kreistag oturumunda 2027 ve 2028 yılları için çift yıllık bütçe taslağını sundu. Zor ekonomik durum, azalan pay temelleri ve belirgin şekilde artan zorunlu harcamalar, Oberbergischer Kreis'i büyük mali zorluklarla karşı karşıya bırakıyor. Özellikle sosyal ve gençlik yardımı alanlarındaki maliyetler ile artan bölgesel fon katkı payı, Kreis bütçesini zorluyor. Buna ek olarak, personel, enerji, inşaat hizmetleri ile mal ve hizmetler gibi alanlardaki artan harcamalar da ekleniyor.

Landrat Grootens, bütçe konuşmasında, Almanya'daki ekonomik durumun son bütçenin sunulmasından bu yana iyileşmek yerine daha da kötüleştiğini açıkça belirtti. Bu durumdan Oberbergischer'deki şirketler ve belediyeler de etkileniyor. Aynı zamanda, Kuzey Ren-Vestfalya'daki tüm belediyelerin mali durumu son derece gergin bir durumda. 2025 yılında toplamda 9,3 milyar Euro ile rekor bir bütçe açığı kaydedildi.

Landrat, nedenlerin sadece gelir tarafında olmadığını belirtti. Daha çok artan yasal hizmet talepleri, ek görevler ve daha yüksek personel ve sosyal harcamaların, belediye bütçeleri üzerinde giderek artan bir yük oluşturduğunu ifade etti. Çoğu zaman, federal hükümet ve eyalet tarafından yeterli bir geri ödeme yapılmadığını da ekledi.

Ekonomik gelişmeler, Oberbergischer bölgesinde de on üç şehir ve kasabanın mali gücünü etkiliyor. Sosyal güvenceye tabi çalışanların yaklaşık yüzde 40'ı üretim sektöründe veya sanayide çalışıyor. Bu da Oberbergischer Kreis'i sanayi sektöründeki mevcut zayıflıktan özellikle etkilenir hale getiriyor. Kuzey Ren-Vestfalya'da pay temelleri 2027 için ortalama olarak yüzde 0,97 oranında artarken, Oberbergischer Kreis'te bu oran yüzde 1,44 oranında düşüyor.

Sosyal ve gençlik yardımı alanlarındaki maliyet artışları

Önemli bir yük, Rheinland Bölgesel Birliği'ne ödenen artan bölgesel fon katkı payıdır. Oberbergischer Kreis'in ödeme yükümlülüğü, 2026 yılında 97,3 milyon Euro'dan 2027 yılında tahmini olarak 110,7 milyon Euro'ya yükseliyor. 2028 yılı için ise 117,7 milyon Euro'ya ulaşması bekleniyor.

Kendi sosyal harcamaları da belirgin şekilde artıyor. Sadece entegrasyon yardımı ve bakım yardımı alanlarında, 2026 bütçe planına kıyasla 8,9 milyon Euro ek harcama ortaya çıkıyor. Gençlik yardımı bütçesinde ise harcamalar 6 milyon Euro daha artarak 2027 yılında toplamda 154,3 milyon Euro'ya ulaşıyor. Buna ek olarak, daha yüksek personel ve emeklilik giderleri ile sona eren destek fonları ekleniyor. Örneğin, 2027 yılından itibaren Kamu Sağlık Hizmeti Paktı'ndan personel giderleri için alınan yıllık yaklaşık 1,9 milyon Euro'luk geri ödeme sona eriyor. "Bu durumun yapısal nedenlerini tek başımıza çözmemiz mümkün değil. Artan yasal hizmet talepleri, büyüyen vaka sayıları ve demografik gelişmeler, belediye bütçelerini doğrudan etkiliyor. Buna ek olarak, federal hükümet ve eyaletin kararlarının mali sonuçları çoğu zaman belediyeler tarafından karşılanmak zorunda kalıyor," diyor Landrat Klaus Grootens.

Kreis katkı payı artırılmak zorunda

Kreis bütçesi, 2027 yılı için yaklaşık 670 milyon Euro'luk bir toplam hacme sahip. Artan harcamalar, azalan pay temelleriyle karşılaşıyor. Yasal görevlerini yerine getirmeye ve finanse etmeye devam edebilmek için, Oberbergischer Kreis, Kreis katkı payını artırmak zorunda. Genel Kreis katkı payı oranı, şu anki yüzde 39,4'ten 2027 yılında yüzde 44,4'e ve 2028 yılında yüzde 46,3'e çıkarılacak. Ayrıca gençlik dairesi katkı payı da artırılacak.

Bu, şehirler ve kasabalar için ek bir yük anlamına geliyor: Ödeme yükümlülükleri, 2027 yılında bir önceki yıla göre toplamda neredeyse 32 milyon Euro artıyor. 2028 yılı için ise yaklaşık 21 milyon Euro'luk bir artış öngörülüyor. Landrat Grootens, bu gelişme karşısında belediye başkanlarının endişelerini çok iyi anladığını vurguladı. Aynı zamanda Kreis'in yasal görevlerini yerine getirmeye devam etmesini sağlaması gerektiğini belirtti. "Kendi kontrolümüzde olan maliyetlerle, artan yasal hizmet talepleri, büyüyen vaka sayıları veya katkı payları nedeniyle ortaya çıkan yükler arasında net bir ayrım yapmamız gerekiyor. Kendi harcamalarımızda oldukça kısıtlı davrandık. Ancak özellikle sosyal alandaki yapısal gelişmeleri Kreis olarak daha fazla tasarruflarla karşılayamayız," diye ekledi Landrat Klaus Grootens.

Eylül ayında başlatılan görüşme süreci kapsamında ve belediye başkanlarıyla yapılan görüşmelerde, şehir ve kasabaların mali durumunun son derece gergin olduğu doğrulandı. Özellikle belediye görevlerinin finansmanının temel olarak iyileştirilmesi gerektiği konusunda görüş birliği vardı. Ne Kreis ne de şehirler ve kasabalar mevcut mali krize sebep olmuş durumda.

Kreis kendi konsolidasyon olanaklarını kullanıyor

Bu çerçeve koşullarına rağmen, Kreis yönetimi, çift yıllık bütçeyi hazırlarken, nerelerde harcamaların sınırlandırılabileceği, önceliklerin belirlenebileceği ve Kreis'e bağlı belediyeler için yüklerin nasıl azaltılabileceği konusunda kapsamlı bir inceleme gerçekleştirdi. Şehirler ve kasabalar üzerindeki yükü azaltmak için, Oberbergischer Kreis, bütçe hukuku çerçevesindeki konsolidasyon olanaklarını kullanıyor. Tahmini olarak yaklaşık 4 milyon Euro tutarındaki kalan dengeleme rezervi kullanılacak. Ayrıca zarar yazma aracı da kullanılacak.

Konsolidasyon çabalarının bir diğer göstergesi, önceki planlamaya kıyasla kadro planının iki pozisyon azaltılmasıdır. Bu, Kreis yönetimi için artan taleplere ve büyüyen görevlere rağmen gerçekleştirilmektedir. Buna ek olarak, personel maliyetlerinin yüzde iki oranında küresel bir azalma yeniden planlanmıştır.

Zor mali duruma rağmen, Kreis'in önemli gelecek görevleri gözden kaçırılmamalıdır. Okullara, afetlere karşı korunmaya ve altyapıya yapılan yatırımlar ile ekonomik alanın geliştirilmesi, önemli konular arasında kalmaya devam ediyor. Sağlık, gönüllülük ve köy gelişimi alanlarındaki teklifler de Oberbergischer'in yaşam kalitesine önemli bir katkı sağlamaktadır.

Diğer tasarruf imkanları inceleniyor

Yaklaşan bütçe görüşmeleri için, Landrat Grootens Kreistag'a konsolidasyon için başka öneriler sundu. Bunlar arasında bazı projelerin ve tekliflerin devam ettirilmesi ile ücretler ve harçlarda olası düzenlemeler yer alıyor. Öneriler önümüzdeki haftalarda tartışılacak.

Aynı zamanda Landrat, federal hükümete ve eyalete, belediye düzeyindeki yapısal yetersiz finansmanı ele almaları ve görevlerin finanse edilmesi ilkesini daha tutarlı bir şekilde uygulamaları çağrısında bulundu. Belediyeler, görevlerini kalıcı olarak yerine getirebilecek bir duruma getirilmelidir.

"Bu yapısal açığı kendi başımıza aşamayız. Ancak yapabileceğimiz – ve bu bölgedeki insanlar için yapmak zorunda olduğumuz şey – dayanışma göstermektir," diye ekledi Landrat Grootens.

Kreistag, önümüzdeki haftalarda bütçe taslağı ve şehirlerin ve kasabaların itirazlarıyla ilgilenecek. 2027/2028 çift yıllık bütçe için nihai kararın, 17 Aralık 2026 tarihinde alınması planlanıyor.